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周新民:人事制度改革“顶层设计”把握“六大

  

周新民:人事制度改革“顶层设计”把握“六大模块”【2】--理论

  第三模块:理念思路模块。坚持人类一切文明成果均可借鉴;坚持光大发展传统优势,在继承优势传统基础上实现超越发展;坚持辩证的思想方法,勇于突破难点和禁区,发挥改革示范效应。

  周新民强调,以上六个模块是一个严密有机的整体,既不能分割,又不能缺失,必须统筹兼顾,相互呼应,综合发力。否则,顶层设计无法发挥最佳效应,难以实现理想的设计目标。

  第五模块:发力重点模块。建立形象具体的德才标准;建立差异化的定性定量考评标准;建立客观、公正、透明、可信的考评程序;建立便捷、高效、可行、现代的考评方法;建立考评、使用、塑造有机衔接的一体化管理体系;建立民众广泛参与和监督的民主机制;建立以民主保科学的决策机制;建立刚性的干部选拔任用责任追究机制;建立立足全国资源配置干部的优化机制;建立干部“能上能下”的退出和淘汰机制;建立制衡一把手用权的约束机制;建立以能力与业绩为导向的干部奖惩机制;建立以精干高效为宗旨的干部总量控制机制。

  第二模块:指导思想模块。即坚持中国特色社会主义道路自信、中国特色社会主义理论自信、中国特色社会主义制度自信;坚持党的领导;坚持党管干部原则;坚持德才兼备用人导向。

  即干部人事制度改革的最终目标是建立中国特色、时代特色、实践特色鲜明的干部人事管理理论体系。这个体系既与中国特色的社会主义理论体系一脉相承,又是建设中国特色社会主义的坚强支撑。

  第四模块:方法路径模块。坚持系统谋划整体设计;坚持由上到下、由点到面、由易到难,层层推进;坚持遵循干部人事规律,着力挖掘不同,实行差异化改革;坚持解决表象问题与深层问题兼顾,剑指问题本质和要害。

  第六模块:评估标准模块。干部人事制度改革成功与否以党满意、干部满意、人民群众满意“三满意”为唯一标准。缺失任何一方满意,改革都不能算成功。

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